"เงิน" หมายความว่า เงินงบประมาณ และเงินนอกงบประมาณ ไม่ว่าวงเงินเท่าใด "เงินนอกงบประมาณ" หมายความรวมถึง ทุนหมุนเวียน เงินกู้ เงินบริจาค